二是線上線下融合。社保卡的線上線下應用體系、服務體系和管理體系有機契合，適應不同人群、多層次業(yè)務場景的多元化用卡需求。持卡人可依應用場景和個人偏好，選擇使用實體社�？ɑ螂娮由绫？�，通過線上用卡、線下用卡、線上線下結合用卡等方式，實現(xiàn)線上線下協(xié)同銜接。

三是服務渠道多樣。充分借助各渠道端觸達用戶的能力，打造電子社�？ǜ咝П忝癜踩�服務模式，支持持卡人在人力資源社會保障部門APP、政務服務APP、合作銀行APP、規(guī)范的社會民生服務APP等多渠道申領電子社保卡，多渠道享受電子社�？ǚ�務。

四是信息安全可溯�；�于社�？ò踩�體系，健全電子社�？ò踩珯C制，規(guī)范線上用卡業(yè)務流程，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，實現(xiàn)線上業(yè)務可信安全訪問、接入安全管理、應用風險防控及安全可追溯，確保個人數(shù)據(jù)安全、線上業(yè)務安全和資金交易安全。

三、工作任務

（一）制定本地方案，確定建設模式。各地制定電子社�？☉�用工作方案，明確工作推進時間表、路線圖，配套制定本地電子社�？ǚ�務事項目錄、線上服務業(yè)務流程、業(yè)務系統(tǒng)接入規(guī)范、本地應用平臺建設規(guī)范。結合本地實際情況，從“電子社保卡統(tǒng)一認證+地方原有線下支付結算”模式起步，進一步擴展實現(xiàn)“電子社�？ńy(tǒng)一認證+統(tǒng)一線上支付結算”模式，并通過全省集中的電子社�？☉�用平臺或人社公共服務平臺，實現(xiàn)線上應用集成。部分地區(qū)前期探索的社�？ň�上綁卡形式，應于2019年4月底前升級為全國統(tǒng)一的電子社�？�；已建立本地支付平臺的，應于2020年底前逐步切換至全國社保卡服務平臺的統(tǒng)一支付結算模式。自發(fā)文之日起，各地不再新建電子社�？ê灠l(fā)、認證和支付平臺。

（二）完善本地系統(tǒng)，對接全國平臺。各地應改造用卡相關的人社業(yè)務系統(tǒng)，完善電子社�？ㄊ芾響�用環(huán)境。新建的人社業(yè)務系統(tǒng)受理端和公共服務系統(tǒng)，要具備電子社�？ㄊ芾砟芰�。申領簽發(fā)、身份認證、繳費支付、費用結算等基礎服務統(tǒng)一對接全國社保卡服務平臺。已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的線上公共服務事項，由部級相關系統(tǒng)統(tǒng)一對接授權渠道。屬地線上公共服務事項，由本地電子社保卡應用平臺或人社公共服務平臺對接授權渠道。建立電子社�？☉�用服務管理、安全風險應急處置等管理制度，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。強化部省兩級社保卡持卡人員基礎信息庫的動態(tài)更新機制，確�；�礎信息、狀態(tài)信息的實時聯(lián)動。

（三）全面開通應用，普及線上服務。各�。▍^(qū)、市）根據(jù)《社會保障卡應用目錄》提出的102項用卡事項，結合各地區(qū)“一網(wǎng)通辦”公共服務事項及其他可擴展的服務事項，制定和細化面向個人的電子社�？☉�用目錄，并加快開通落地，做到“應開盡開、能上盡上”。電子社保卡應用包括線上身份認證服務，如電子辦事憑證、線上待遇資格認證、快速登錄服務（網(wǎng)站、手機APP、自助一體機）等；線上個人信息查詢服務，如社保參保信息、就業(yè)人才服務信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)培訓信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級信息、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持信息查詢等；線上業(yè)務申辦服務，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社保服務、勞動用工服務、調解仲裁服務、人才服務等；移動支付服務，如參保繳費、考試繳費、培訓繳費、工傷醫(yī)療費移動支付等。繼續(xù)完善經(jīng)辦服務場所社�？ㄓ每ōh(huán)境，補充部署二維碼掃碼設備，“持卡辦事”與“掃碼辦事”并行互補。同步發(fā)展結合NFC手機讀寫第三代社保卡等方式，實現(xiàn)實體社�？ǖ木�上應用。